福利和腐利

有个故事说，从前，一户人家喜得贵子。满月时，父母给孩子洗澡，洗完澡，澡盆里的水又脏又黑。妈妈给孩子拿新衣服，爸爸去倒洗澡水，粗心的父亲竟连孩子同脏水一块泼掉了。

生活中不可能发生类似的事情，但故事讽刺的现象，现实中不乏其例。一些地方和单位，在整顿清除不良风气时，把好事也一起给清掉了。比如，落实中央八项规定，一些人将干部职工正常的福利待遇，视为节日违反规定乱发钱物，以违规反腐名义，把正常福利和违规“腐利”，来个一刀切。

中办、国办印发通知明确要求，在坚决杜绝“节日腐败”的同时，要“保障干部职工按规定享有的正常福利待遇”。

不可否认，在干部职工福利待遇上，确实存在违反规定的“腐利问题”，有些行业还比较严重，但福利不等于腐利，二者虽然只有一字之差，但性质天壤之别。福利福利，乃家庭幸福之利，百姓富裕之利，国家富强之利。腐利腐利，乃特权滥用之利，借机贪占之利，官员腐败之利。

逢年过节，尤其是春节，国人最为重视。历来讲究喜庆、红火、热闹、丰盛……大家辛辛苦苦一年，春节都有个盼头，单位按规定发放的福利就是其一。这也是春节期间，人们最为关注和盼望的事情，见面谈论最多的话题。当人们带着福利兴高采烈回到家里，看见孩子蹦蹦跳跳，老人眉开眼笑，一家人欢欢喜喜，热热闹闹，心情不言而喻。

目前，许多年轻人收入还不高，扣除“五险两金”，平时还过得去。一到过年，亲友相聚，给老人拜年，给孩子压岁，花销稍一大，就显得力不从心，福利便成了及时雨。人们无不有一种被改革发展宏利惠及的幸福感。

搞好干部职工福利待遇，使用符合规定的经费，在合理的范围使用，是合法的正当的。尤其对收入并不丰厚的基层机关企事业单位干部职工来说，是基本生活的一种保障和补充，也是组织对群众的一种关怀，和腐败毫无关系。

以往，一些地方确实存在“腐利问题”。如何区分福利和腐利，其实并不难，福利是正常的，腐利是违规的。区别的关键在于“按规定”和“正常”两个定义上。按规定是指发的福利有根据，而且规定具有权威性，不是随便制定的。正常是指有一个“度”，有规定该发的福利，在一个合理的范围内发放。“度”范围内的是福利，过“度”的就是腐利。福利和腐利，界限分明，概念清晰，不能混淆。

有些人借反腐和落实禁令之名，把年节福利、工会活动、职工体检等当作滥发腐利减掉了，这无疑背离了八项规定初衷。福利和腐利绝不是同一概念，发放福利和滥发腐利绝不是一回事。混淆概念，一减了之，要么无知，要么另有所图，伤害的不仅仅是群众的正当利益，恐怕还有人心。

既要防止一些人故意混淆概念，把腐利变成福利。又要防止一些人误读中央反腐深意，大笔一挥，大刀一砍，不加甄别，不分好坏，把正常福利统统归入腐利行列，使群众的正常福利变成了反腐的靶子。以前乱发，现在不发，两种行为都不妥。前者是乱作为，后者是不作为。

防止把腐利变成福利，十分必要。但强化管理并非良莠不分，禁止乱作为也不等于不作为。以中央八项规定为借口，扣减甚至取消所有尤其离退休人员的正常福利，无异于本文开头说的那位父亲，倒洗澡水时连孩子一块泼掉了。（墨未浓）

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