所谓“权力自肥”,是指权力掌握者利用自己手中的权力,制定出对自己有利的规则,通过“合法”的手续,把公共财政转变为自己的私人财产或福利的行为。
据媒体报道,三伏天里,“火炉”长沙的火车站候车室里竟然有空调而不开,热如蒸笼的情况下,如果想吹空调,就要交20元或30元,去商务候车室享受空调待遇。这一情况曝光后,引来许多批评。
火车站在为一部分旅客提供额外优质服务的时候,应首先保证为普通旅客提供基础的候车条件。有较为充足的候车座椅,保证较为合适的候车室温度,当属于基础条件。人群密集的火车站候车室,同室外几乎无差别的37℃以上的高温,无论怎么说,都无法称得上保障了“基础”。不保障基础服务,却引导公众去额外花钱获得本应免费的服务,这不是差异化,而是公共服务领域的权力自肥。
关于“权力自肥”产生的根本原因,笔者认为,在于权力不受制约。权力不受监督与约束,领导专心权力自肥,其危害显而易见。这不仅会打击那些奋战在工作一线普通职工的积极性,而且直接影响更多服务对象的利益。干得好不如当领导,领导权力自肥还不许群众表达诉求,权力呈现如此病态,公平正义恐怕会渐行渐远。
权力自肥现象是层出不穷,不仅仅在公共服务领域出现,在政府机关党员干部中间更是表现明显。近年来,从查处的官员来看,多是利用手中的权力为他人谋私利以获得利益,官员自定政策给自己发奖金钻了制度的漏洞,如果说权钱交易是暗度陈仓的话,那“权力自肥”就是明目张胆地牟取私利。
权力自肥注定会引起社会的躁动,权力利益集团在社会中毕竟是少数派。胡锦涛总书记指出:“人民群众看我们党,不仅要看党的理论和路线方针政策是否代表他们的根本利益,而且要看他们身边的党员干部是否真心诚意为群众办实事、办好事,是否切实维护群众权益。”李克强总理曾指出,政府工作只有一个目的,那就是最大限度维护国家利益和人民利益。火车站候车室收钱开空调、政府官员以权谋私哪里体现了维护人民利益?哪里体现了真心诚意办实事、办好事呢?
政策的制定岂容“权力自肥”?在社会越来越公平的今天,“权力自肥”行为严重违反了公平公正的原则,也对权力产生了巨大杀伤力。权力是一把双刃剑,用得好群众受益,用不好害人害己。”要想用好权力,当知权力是人民赋予的,该用来为人民谋福利,如果借权力“肥”了自己,会害了别人,也终究会害了自己。
因此,避免“权力自肥”破坏社会公平,损害群众利益,需要我们加强对领导干部权力的监督与约束,加快制定政府部门权力清单和责任清单,厘清政府部门的权力边界,以政府职能的转变和简政放权,从体制机制上破除“部门利益”,最大限度维护国家利益和人民利益。
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