执法惯性

物理学有种现象叫“惯性”，主要性质是，静止的物体受力运动起来时，动力或外力消失后，其运动状态不会马上停止。

这种现象一旦作用于执法者，就会产生“执法惯性”。近日，网上一段视频证实了这一观点。几名交警在查处车辆单双号限行执法过程中，使用巡逻车喇叭对骂，影响极为恶劣。经记者核实，视频中巡逻警车车牌号隶属于哈尔滨市交警支队。

身着警装，驾驶警车，在闹市区路段，使用警用喇叭与涉事车主和围观群众对骂。与其说是警察情绪失控，不如说是执法惯性在发酵。

执法惯性的主要特点是：

——执法已经到位，仍控制不住情绪，使事态发展、扩大，导致权力失控。

交警处罚车主，车主对执法提出质疑，这是车主的权利，十分正常。交警应该允许，并作出合理解释。假如执法无懈可击，就应该摆事实，讲道理，以理依法服人。假如执法存在漏洞，就应该道歉，立即纠正，并允许车主投诉。警察在执法，实际也在普法。

事情原本很简单，执法惯性一起作用，权力失控了，态度就变了，语言也糙了，嗓门也高了：“罚你就罚你了还瞅啥。”然后与车主和围观群众对骂，还使用巡逻车喇叭。

——执法的“权力快感”将自己置身于法律之外，自以为高人一等的“权力傲慢”，导致霸道执法。

执法惯性会使执法者产生一种特有的“自豪感”，心里始终以为自己高老百姓一头，张嘴就训人，不服就骂人，甚至看谁都像违法的，好像社会上除了他自己没一个好人。

这一点从视频执法语言中就能听出来：“罚就罚你了咋的”，“别在那儿磨叽了”，“罚200扣他3分，给我扣他！”在各种执法规章里，有文明执法的条款，有理性执法的规定，还有正确使用语言的要求。众多规定为何终止不了一场对骂？答案很简单，就是执法者根本没把规定放在眼里，“规定算个啥？能奈我何？”“老百姓是个屁，罚你没商量！”

退一万步说，警察执法是百分之百正确，也应该持文明宽容态度。即使错的是老百姓，警察也不该与其对骂，更不能使用巡逻车喇叭。应该晓之以理，动之以情，耐心说服，妥善处理。

——执法者长期在自己的“自由王国里”养成了唯我独尊的“职业习惯”和“职业性格”，老虎屁股摸不得。

执法惯性的潜意识，会使执法者产生妄自尊大、权力至上的心态。在涉事交警看来，车主的质疑让自己很没面子，警察的权威受到了严峻挑战，我是罚人的，你是被罚的，你质疑我，就是奴才冒犯主子。

以往，人们看到警察，总是畏惧的；看到法官，总是胆怯的；看到穿制服的，总是低人一等的；看到大檐帽喊叫，总是服服帖帖的……执法者有了这种权力意识，情绪失控就可想而知了，做出为人不耻的事情也就在情理之中了。

人与人是平等的，没有尊卑贵贱之分。警察、法官、官员……不过是人民的雇员。在一个法治社会，权力决不能逾越法律。当执法者感得自己“与群众不同”的时候，执法惯性就会撞破了笼子，放出权力来闹事。

有学者告诫，为官要“四平”：平常心，就是放平心态，包容大度，善待他人；平等观，就是秉持人人平等信条，尊天敬人，以礼相待；平和相，就是持正守中，平易和蔼，相处如沐春风；平安念，就是坚守做人底线，不越权，不出格，不违规。

“四平”告诫，可以煞住执法惯性。（墨未浓/文）

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