谨防权力生“虱子”

日前，国家预防腐败局原专职副局长崔海容接受采访时，谈到一个案例：某省会城市土地房产部门的一个打字员受贿400余万元。

此案极大拓展了人们对腐败的想像空间，打字员非官非吏，审批、签字、盖章等重要环节都没她事，工作本身又没多少技术含量，所处位置也很边缘化，实难让掌权者青睐，绝不可能站在权力舞台中央，别说“老虎”，连“苍蝇”也够不上，充其量就是只“虱子”，何以贪这么多？

原因是找她打印材料的人太多，从早到晚排队等候。房地产老板不差钱，早一天拿回审批手续，早一天开工、竣工、出售、赚钱。到这类机关办事，除要打印复印大量材料，还得在“指定部门”，于是打字员便“牛”了起来，不光脸难看、事难办，而且要价高。这种沾权力之光的垄断，为“虱子”吸血创造了条件。谁给钱谁先打，谁钱多谁优先，钞票就源源不断进了腰包。

每次“送”的钱虽不算多，但“千条线，一根针”，日复一日，水滴石穿，一个打字员受贿400余万也就不足为奇了。

除了打字员，还有权力部门的资料员、接待员、办事员……他们虽然权力不大，甚至无职无权，但只要附着于权力之上，就“主多大，奴多大”。当人们需要通过他们办事时，他们便乘机推三阻四，有了选择权利。经过一番利益盘算，便成了掌握奇货可居权力的“虱子”。

比如，当你急需到房产部门查寻某方面资料，资料员故意为难你，编出种种理由，说：“查不到！请你明天再来看看。”一连数日，谁也耽误不起。这时，有人暗示你塞给她50或100元钱，你急需的资料就立马查到了。不然，光交通费、食宿费就得花掉几百元，时间也耽搁不起。思来想去，这钱花得值！

再如，信访部门的接待员，每天负责接待所属县（市）区上访人员。哪里有人集体上访，尤其是越级上访。他们若如实上报，再给你安个冲击党政机关“罪名”，相关县（市）区的领导就受不了——通报批评，诫勉谈话、挂黄牌警告，一票否决，影响升迁。

“聪明”者赶紧递上个“信封”，见了“信封”，接待员态度便来个180°大转弯：“这次就不上报不通报了，赶紧把人领回去，处理好，下不为例！”人家帮你平了事，你能不感谢吗？逢年过节少不了去拜访。几年下来，收获颇丰。

这些例子也许比较极端，但具有解剖意义，它让我们看到了权力的病态和反腐败必须全方位、各领域、多角度，以及简化压缩审批手续的必要。如崔海容先生所言，行政许可审批，前些年确实较繁锁，比如房地产项目，从征地到房子盖起来，要盖近百个章子，每个章子加盖过程中都可能存在寻租空间。这就为“虱子”们制造了拖一拖、卡一卡、勒一勒的机会。

一个打字员受贿400余万，足以掂量出项目审批的含金量和避免权力被滥用的紧迫性。管住官员，恐怕只是问题的一个小方面，从管住官员，到管住打字员、资料员、办事员，乃至各个窗口服务人员的欲望，才是大方面。

除自上而下的监督，还得让老百姓睁大眼睛盯住权力运行的每一步，让方案、流程和办事审批信息公开化，办到哪一步？什么程度？都适时公开透明，有迹可循，比什么都管用。

谨防权力生“虱子”，除大力推进简政放权，压缩权力寻租空间，还应在权力运作透明化上发力，让权力像鱼缸里的鱼，无论从哪个角度看，都一清二楚。

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